مدخل إلى الرقابة الشرعية

اسم الكتاب: مدخل إلى الرقابة الشرعية: دليل علمي وعملي للفتوى والتدقيق الشرعي في المؤسسات المالية الإسلامية.

اسم المؤلف: محمد أحمين؛ مراجعة عبدالستار أبو غدة.

عدد الصفحات: 250 صفحة.

الناشر: مركز التراث الثقافي المغربي: الدار البيضاء، دار ابن حزم: بيروت.

نبذة عن الكتاب:

الرقابة الشرعية معناها حفظ وحراسة شرعية معاملات المؤسسات المالية. فهي تراقب المعاملات، بمعنى أنها ترصدها حتى تكون متوافقة مع الشريعة الإسلامية.

وهذا الحفظ الشرعي يكون من خلال وظيفتين أساسيتين:

الأولى: الفتوى، التي تكون سابقة على تنفيذ المعاملات، وتهدف إلى وضع مرجعية حاكمة لها، وهذا حفظ لها من البطلان ابتداء، وقد تكون الفتوى لاحقة للتنفيذ، كالحكم ببطلان معاملة منفذة بخلاف الشريعة الإسلامية.

والثانية: التدقيق، الذي يقوّم مدى الالتزام بالشريعة وفق قرارات الهيئة في المعاملات، سواء أثناء تنفيذها أو بعده.

ويذكر المؤلف أنه حيثما وجدت صيرفة ومالية إسلامية، فثمة رقابة شرعية، لأن الرقابة الشرعية خصيصة من خصائص المصرفية الإسلامية، وأحد الفروق الجوهرية التي تميزها عن البنوك التقليدية.

وقد كتب هذا البحث عن تجربة وخبرة، فقد عمل في هذه المهنة عقدًا من الزمن، وشملت دراسته تجارب عملية في بلدان مختلفة. وقسمها على ثلاثة فصول:

• الدور الإفتائي للرقابة الشرعية.

فبيَّن معايير الفتوى المالية، ومجالاتها، والخطأ فيها، وأخذ الأجرة عليها، وشروط عضويتها.

• الدور التدقيقي للرقابة الشرعية.

وفيه بيان الحكم التكليفي والشرعي للتدقيق الشرعي، ومعايير تحكيمه، والجهات التي تمارسه، والإجراءات العامة للتدقيق الشرعي على مصرف إسلامي، وعلى شركة تكافل اجتماعي، وعلى المعاملات المصرفية.

• الأدوار التبعية للرقابة الشرعية.

وتناول فيها الدور التطويري، والتحكيمي، والتثقيفي والتدريبي، والبحثي.

وبآخره خمسة ملاحق تفيد إجراءات التدقيق العملية، وهي:

نموذج تقرير هيئة الرقابة الشرعية لمؤسسة بنكية.

نموذج تقرير سنوي للتدقيق الشرعي.

نموذج تقرير التدقيق الشرعي السنوي على شركة تأمين تكافلي.

نموذج التوصيف الوظيفي لمدير التدقيق الشرعي.

نماذج الإجراءات المفصلة للتدقيق الشرعي على المعاملات المصرفية، وهي إجراءات التدقيق على: البيوع المحلية، والاستصناع، والتورق، واعتماد المرابحة، ومرابحات السلع والمعادن الدولية، والسلَم، والإجارة المنتهية بالتمليك، وإجارة الخدمات، والمشاركات، والصكوك والصناديق والمحافظ والتمويل المجمع، وبطاقات الائتمان، والحسابات، وخطابات الضمان، والأنظمة والإجراءات، والميزانية العمومية.

وهناك كتب ورسائل علمية أخرى في الموضوع، منها:

– الاستثمار والرقابة الشرعية في البنوك والمؤسسات المالية الإسلامية: دراسة فقهية وقانونية ومصرفية/ عبدالحميد محمود البعلي.- القاهرة: مكتبة وهبة، 1411 هـ، 307 ص.

– دور هيئة الرقابة الشرعية في سلامة المعاملات التي تجريها المصارف الإسلامية في المملكة العربية السعودية/ محمد بن عبدالكريم رحمة الله.- المدينة المنورة: الجامعة الإسلامية، 1430 هـ، 115 ورقة (بحث مكمل للماجستير).

– الرقابة الشرعية على أعمال المصارف الإسلامية/ أحمد عبدالعفوّ العليات.- نابلس: جامعة النجاح الوطنية، 1427 هـ، 163 ورقة (بحث مكمل للماجستير).

– الرقابة الشرعية في البنوك السعودية: دراسة ميدانية تأصيلية مقارنة/ عبدالله بن فريح البهلال.- الرياض: المعهد العالي للقضاء، 1424 هـ، 249 ورقة (بحث مكمل للماجستير).

– الرقابة الشرعية في المصارف الإسلامية/ حسن يوسف داود.- القاهرة: المعهد العالمي للفكر الإسلامي، 1417 هـ، 84 ص.

– الرقابة الشرعية في المصارف الإسلامية/ حمزة عبدالكريم حماد.- عمّان دار النفائس، 1426 هـ، 176 ص (أصله رسالة ماجستير).

– الرقابة الشرعية في المصارف الإسلامية بين الواقع والمأمول/ أحمد محمد أحمد.- المنصورة: دار الفكر والقانون، 1434 هـ، 196 ص.

– الرقابة الشرعية والتدقيق الشرعي: النشأة، طبيعة الممارسة، المستقبل: دراسة عملية/ سمير الشاعر.- بيروت: الدار العربية للعلوم، 1432 هـ، 104 ص.

– الرقابة والإشراف على المصارف الإسلامية/ محمد عمر شابرا، طارق الله خان.- جدة: البنك الإسلامي للتنمية، 1421 هـ، 131 ص.

– المراجعة والتدقيق الشرعي/ محمد الفاتح محمود بشير.- عمّان: دار الجنان، 1437 هـ، 268 ص.

– المراجعة والرقابة في المصارف الإسلامية/ نوال صالح عمارة.- عمّان: دار وائل، 1434 هـ، 309 ص.

المصدر: شبكة الألوكة.